COMO DEMOSTRAR OS INCIDENTES EVITADOS ?

Todo dia assistimos noticias sobre fraudes, desvios e corrupção e à luta inglória dos órgãos de controle correndo sempre atrás dos fatos consumados para constatar sua ocorrência.

Infelizmente os órgãos de controle não atuam de forma proativa e preventiva e, quando se atrevem a atuar desta forma, são sempre considerados como “burocráticos”, “roda-presa”, “não cooperadores” com as “políticas e diretrizes,  pelos governantes de plantão.

A solução que alguns dirigentes dos órgãos de controle tem encontrado é escolher um tema não polêmico como, por exemplo, a “Contabilidade como instrumento de registro de fatos conhecidos” esquecendo convenientemente da auditoria operacional ou de desempenho para não comprometer status ou posições, face a sua missão (da auditoria)  de buscar sempre a verdade dos fatos que estejam além dos registros contábeis.

Na área de Controles Internos podemos dizer que os que focam somente nos registros contábeis são “os monotemáticos da administração” e os que se dedicam à auditoria são “os multitematicos e multifuncionais da administração” e, infelizmente, quando tal situação ocorre só são valorizados no inicio das administrações.

Quando o titular deste Blog atuava no Controle Interno implementou relatório sobre economias geradas e gastos evitados em função da ação preventiva do controle que denominávamos de “pré-auditoria”.

Este relatório foi muito criticado por alguns sob a alegação de que a missão e existência do controle interno são institucionais e, por isso, sua atividade não devia ser mensurada por tal parâmetro pois isto poderia levar à sua extinção a partir do momento em que não tivéssemos mais “economias ou desvios” a evitar.

Este comentário vem a propósito do artigo a seguir de autoria de Marcos Assi e que deveria ser debatido por todos os que se dedicam seriamente à melhoria do controle no setor público.

 Controles de incidentes e ‘não‘ incidentes como demonstrar?

Marcos Assi (*)

Quando falamos de controles internos, compliance, gestão de riscos e prevenção à fraudes, temos como premissas demonstrar as falhas e damos muito foco nisso, mas quando os incidentes são evitados, como demonstramos? Isso quando identificamos.
A resposta é simples: não apresentamos. Por exemplo, fazemos treinamentos da brigada de incêndio, criamos os brigadistas, fazemos reciclagem e quando ocorre um incêndio buscamos explicações para o fato e quando evitamos o “desastre”, quem notifica? Quem fica sabendo?

A mesma coisa acontece com controles internos e em prevenção à fraude. Temos relatórios de falhas e perdas, e também temos os Indicadores de Chave de Risco – KRI (sigla em inglês de Key Risk Indicator) ou Indicadores Chave de Desempenho – KPI (sigla em inglês de Key Performance Indicator) muito utilizado em metodologias de avaliação de riscos e compliance.
Mas, uma pergunta paira no ar, sobre quantos erros evitamos em nosso dia-a-dia de trabalho? Quantas vezes pedimos reprocessamento dos movimentos contábeis e financeiros por erros? Quantos documentos foram refeitos antes de aprovação superior por possuírem erros ou informações indevidas? Quantas tentativas de desvios e fraudes evitamos? Quantos “não” incidentes já foram evitados nos últimos 30 dias?

Não sabemos, pois somente apontamos os erros e falhas, mas como podemos demonstrar que os controles internos e de gestão estão sendo produtivos e que os investimentos em equipe, treinamento, sistemas e processos estão apresentando retorno? Falta esta consciência, afinal investir em controles não é barato, pelo contrário, é investimento, alguns acham que é custo, mas quando não demonstramos resultados, viram realmente custos injustificáveis.

Lembro-me em uma aula do professor e Dr. Sérgio de Iudícibus em meu Mestrado em Ciências Contábeis e Atuariais na PUC, quando ele disse o seguinte: “Nós contadores não sabemos vender o nosso serviço, pois fazemos muito mais do que débito e crédito, mas ninguém sabe que somos parte da gestão dos negócios”.

Esta frase me acompanha todos os dias, pois os incidentes sempre aparecem, todavia quem apresenta os “não” incidentes?
Todos os gestores e colaboradores deveriam buscar uma mudança na forma de apresentar o resultado de seus controles, entretanto muitos gestores ainda possuem a consciência de que todos nós fazemos parte dos controles internos e da validação de conformidade com as normas e procedimentos existentes.

Pois quem nunca ouviu a frase: “Não me venha com problemas, mas sim com soluções”. Então chegou a hora e o momento de apresentar que muitas das soluções funcionam e que ainda somos reféns da negligência humana para os controles internos. Pense nisso, e faça parte da mudança de paradigma.

* Marcos Assi é professor e coordenador do MBA Gestão de Riscos e Compliance da Trevisan Escola de Negócios, e autor do livro “Controles Internos e Cultura Organizacional – como consolidar a confiança na gestão dos negócios” (Saint Paul Editora). Consultor de Governança, Riscos Financeiros e Compliance da Daryus Consultoria.